Reflexiones desde las experiencias de consulta previa
razonables ha sido evidenciada en actas de evaluación interna, como por ejemplo
el acta de la Organización Regional de Aidesep Ucayali (ORAU):
Así mismo, reconocemos que hubo la coordinación y esfuerzo de nuestras
Organizaciones Indígenas con el pueblo indígena. Sin embargo, aún se
advierte que es difícil la comprensión de toda la información presentada,
ya que leer tanta información no es costumbre diaria de nuestros pueblos,
comprender lo que está en un tiempo tan corto es difícil, luego del taller
informativo en la ciudad en que no van todos de la comunidad y regresar a
llevar la información a la comunidad no se recuerdan toda la información;
esta forma de los talleres informativos aún necesita ser pensado en cómo
mejorarlo en los futuros procesos de consulta (Organización Regional de
Aidesep Ucayali 2015:1).
La solicitud de llevar a cabo este proceso en tiempos razonables fue atendida de
alguna manera cuando se realizaron nuevos talleres informativos y de evaluación
interna. Esto permitió no solo entregar información de mayor calidad, sino
también darles a los pueblos indígenas más tiempo para reflexionar y analizar
bien las propuestas que iban a realizar.
En el caso de la sesión de diálogo, estaba planificada para celebrarse entre
el 18 y el 20 de setiembre, pero tuvo que ser ampliada hasta el 22 porque el
tiempo previsto resultó insuficiente para lograr acuerdos sobre temas tan técnicos
y con la participación de varias organizaciones indígenas. Incluso esos cinco días
resultaron ajustados para dialogar.
Es importante rescatar que, durante las sesiones de diálogo, se concedieron
varios lapsos de intermedio para que las organizaciones indígenas u originarias
pudieran reunirse, debatir entre ellas y tomar una posición conjunta.
a) Retos
En procesos como este, que implican comunicar información muy técnica, es
necesario tomar en cuenta lo siguiente: a) al elaborar los materiales, se debe
contar con la asistencia técnica de pedagogos especializados en educación para
adultos, que utilicen recursos didácticos como mapas conceptuales, gráficos,
dibujos y videos, con el fin de garantizar un adecuado proceso informativo sobre
las medidas y las posibles afectaciones; b) es muy importante acordar lapsos
prudentes, que garanticen la adecuada reflexión y participación de los pueblos
indígenas u originarios, sobre todo en procesos en los que la información
compartida es muy técnica.
Por otro lado, en el caso de procesos de consulta que involucran a varios pueblos
indígenas, hay que prever que se planifiquen lapsos y espacios adecuados para
que todas las organizaciones indígenas realicen reuniones de evaluación interna.
Esto les permite identificar sus necesidades en común y sus diferencias, y así
logran ponerse de acuerdo en posiciones conjuntas. En el caso que comentamos,
si bien no se planificó una reunión de evaluación interna conjunta, en la sesión de
diálogo final los pueblos indígenas solicitaron un día para reunirse solo ellos con
sus respectivos asesores.
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