Introducción
E
l presente documento contiene el trabajo en los territorios de las comunidades de la Cuenca de Salinas Grandes y Laguna de
Guayatayoc, que organizadas construimos así, un sendero de lucha y de acción política con nuestra vida, en un escenario de disputa con los modelos y las políticas funcionales al despojo, en un horizonte por el Buen Vivir “Sumak Kawsay”, en el que nuestras
acciones son propuestas como herramientas, estrategias, producción y revalorización de saberes y conocimientos ancestrales. Son
alternativas político-organizativas que tienen su grandeza en la realización comunitaria y su potencia en la perseverancia. Distinto a la
realidad que se nos presenta en modelos y planes de desarrollo que no dialogan con lo que somos, que no dan cuenta de nuestra historia
comunitaria, nuestras necesidades y potencialidades, y en los que nuestra voz no ha sido escuchada.
Ante esta realidad común, desde nuestros encuentros, asambleas, reuniones, talleres por comunidad, desde los debates, reflexiones
y luchas políticas de acuerdo a nuestra construcción organizativa1 ha surgido la propuesta de elaborar un Procedimiento de Consulta y
Consentimiento Previo, Libre e Informado para nuestras Comunidades Indígenas de las Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc, de
conformidad con el marco jurídico vigente en Argentina, en especial el artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional, el Convenio 169
de la OIT - Ley Nacional N° 24071 y la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de la ONU.
Con este documento queremos presentar el camino que recorrimos para hacer frente a los conflictos territoriales que vivimos en nuestra
región; propuestas que se encaminan en un sentido diferente de nuestra cosmovisión andina, atentando contra el equilibrio de la Pachamama. Creemos en la participación y la consulta como mecanismos para la creación de políticas integrales y comunitarias.
Este documento se basa en el desarrollo de estándares y mecanismos para la protección de nuestros derechos como Pueblos Originarios frente a cualquier tipo de medida administrativa o legislativa que pueda afectarnos de cualquier manera, garantizando la aplicación de
la participación, consulta y consentimiento previo, libre e informado. Hacemos especial hincapié en Proyectos Mineros por ser los que
nos afectan con mayor intensidad en nuestro territorio.
Nace también como una herramienta para apoyar a los diferentes pueblos, naciones y comunidades indígenas, a lideresas y autoridades
comunales, en la elaboración de pensamientos, criterios, protocolos o procedimientos propios respecto a los Procesos de Participación,
Consulta y Consentimiento Libre, Previo e Informado, para que ellas estén fortalecidas frente a la implementación de diferentes proyectos
en sus territorios, la formulación y desarrollo de políticas públicas, normas y leyes que los puedan afectar, entre otros asuntos.
¿Por qué lo denominamos Kachi Yupi?
Mucho hemos conversado, debatido y consensuado hasta obtener este documento que consideramos un instrumento comunitario
para la defensa de nuestros derechos, de nuestras familias, de nuestra cultura, de nuestra identidad y de nuestra Pachamama. Entre
otras cosas, hemos acordado que este es un primer avance, muy importante y que nos costó mucho trabajo, pero que no es definitivo
ni para siempre, porque el proceso en nuestras comunidades se encuentra en constante cambio y/o evolución. Creemos que con el
tiempo y según las condiciones le realizaremos revisiones, actualizaciones y mejoras para que pueda funcionar como la herramienta
que imaginamos y concebimos, y de esa manera, sumar a las comunidades que sean afines a este documento.
También pensamos qué nombre le daríamos para que refleje nuestra verdadera cosmovisión y mentalidad jurídica. Así acordamos que se
denomine de forma genérica como “Kachi Yupi” que en nuestra lengua originaria significa “Huellas de Sal”. Siendo comunidades salineras
cuya identidad se configura, transmite y regenera en torno al territorio de las Salinas Grandes sentimos que este nombre nos representa
y define apropiadamente para este documento.
¿Por qué pensamos en huellas de sal? Porque este documento se enraíza en lo más profundo de nuestra identidad, en la herencia de
nuestros abuelos y abuelas, en los vestigios de su lucha por nuestro territorio, en las señales que nos dejaron sus pies, en las marcas que
nos dejó la historia, en los rastros de sus aprendizajes y saberes, en la impresión profunda y duradera de su cultura.
A su vez, una huella representa un camino a seguir, una guía para el paso de personas y animales, un surco por el que debemos transitar.
Este documento pretende servir como huella entonces, como conducto comunitario a través del cual se canalice nuestro derecho a la
participación, consulta y consentimiento previo, libre e informado y así continuar con el legado de nuestros antepasados de defensa de
las tierras y territorios con el cual nos hayamos íntimamente conectados.
¿Cómo elaboramos Kachi Yupi?
En nuestra vida comunitaria acostumbramos a realizar diferentes tareas bajo la forma de “minka”, esto es un trabajo compartido en el
que todos sumamos nuestros esfuerzos en beneficios de la comunidad o de alguno de sus integrantes. Así elaboramos este documento,
de forma comunitaria y compartida, consensuada entre todos los actores de nuestras comunidades, discutiendo cada concepto y cada
Integrada también por nuestro Documento Acuerdo de Convivencia y estatutos comunitarios,
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KACHI YUPI - HUELLAS DE LA SAL
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